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进一步优化我市海东区与东海岛产业布局的建议

发布时间:2009年04月02日    作者: 来源:    阅读:     

电竞竞猜经济委员会


    随着我市海湾大桥的建成通车,国家批准湛江经济技术开发区在东海岛选址建设新的工业区,海东区和东海岛的开发开放将被列入我市“十一五”经济建设与社会发展的重点区域。为了促进海东区和东海岛开发与建设的快速健康发展,电竞竞猜经济委员会特提出以下对策建议:

一、坚持科学合理的产业布局

(一)依托国家、省、市重大工业项目积极搭建产业平台。利用“十一五”至2020年国家和广东省调整与优化产业总体布局的有利时机,积极争取大型石油化工、钢铁、造船、火电、机电、造纸、纺织等重大项目在东海岛上马。

(二)利用 “十一五”至2020年国家、省、市致力于发展高新技术产业的机会,加快特色产业发展。发挥海东区海岸带和路桥区位优势,发展以海洋生物加工、海洋化工、海洋制药为主的海洋产业。

(三)搞好产业集聚和新城区建设。带动周边区域的产业技术进步和社会经济发展,辐射整个周边欠发达区域,促进更大区域的经济社会发展。

(四)重点建设沿海、沿线地带。海东区和东海岛是“十一五”湛江开放开发的重点地带,也是介于中心城市与广大农村之间的中间过渡地带,应逐步形成相当聚集规模和综合实力,在区域经济发展中起沟通中心城市与周围农村的桥梁纽带作用。重点发展以劳动密集型资源开发型为主的非国有工业,大力发展第三产业,形成新区——经济发展阳光地带——不发达地带(农村)有序推进的产业发展格局。

(五)搞好重点项目布局。鼓励发展那些具有动态比较优势而目前尚幼小的产业产品,限制那些处于劣势的产业产品尤其是初级产品和粗加工制品的超量生产,实现湛江产业结构和产品结构的双优化。进行合理的产业产品布局,把区域政策与产业政策有机地结合起来,克服海东区和东海岛两区域间产业结构和产品结构趋同化现象,使各种资源在地区分工协作中得到有效配置和最佳效益。

(六)在海东区,重点发展范围广、行业多的第三产业,尤其是交通、通讯、商贸、保险、信息咨询、科技服务、教育培训等行业,建立一批面向国内外发达地区市场的农、牧、渔业资源深加工基地。在东海岛,重点发展石油化工、钢铁、建材工业基地以及高新技术产业,为湛江产业结构升级打好基础。

二、依靠科技进步促进名牌产业产品生产的可持续发展

(一)依靠科技进步,不断改进品种,提高质量,建立名牌产业产品。重视工业品的科技研究与开发,促进工业科研成果迅速转化工作,不断培育出新的名牌工业品。另方面要依靠科技来加强对传统名牌工业品的二次开发,不断增强其科技含量,进一步提高其内在的品质与价值。

(二)重视解决农产品海产品深加工过程中所遇到的技术、资金尤其是市场问题。对农产品海产品深加工实行重点倾斜,在资金上给予适当的支持,在政策上给予一定的优惠。改变目前地方特色产品和优势产品各家各户零星、盲目生产,分散经营的局面。

(三)坚持市场导向,不断扩大经济规模,走市场化、国际化道路,组建大型企业集团。

三、大力发展科教文化产业

(一)充分利用高校资源,大力发展在未来竞争中起主导作用的科教文化产业。

(二)充分发挥现有科教文化人才的专长和作用,鼓励他们到企业进行长期技术指导、技术咨询、技术服务和培训,提高劳动者整体素质和劳动技能,从而提高劳动生产效率和经济效益。

(三)根据企业实际情况组织员工分批到大学或其他技术培训机构进行培训,使从事生产经营的人员掌握现代生产技能,为企业培训经营管理、市场营销等专业人才。通过调动、聘请、兼职、咨询、讲学、科研与技术合作、项目合作、技术入股、投资办实业等多种形式,实现载体纳才、产业聚才、项目带才。

四、积极主动接受发达区域的经济辐射

(一)积极主动推进与珠三角地区的产业联合。引进珠三角地区的资金、技术和人才等,实现生产要素的优化组合,形成更大规模的现实生产力。利用经济结构和工业结构存在的差异,主动接受珠三角地区转移出来的劳动密集型、资本密集型以及技术密集与劳动密集相结合的工业,在工业转移过程中推进海东区和东海岛产业结构的合理化高级化。在资金、技术、商品、信息、资源等方面,逐步形成资源结构和生产要素的互补关系。在科技人才和劳动力资源方面进行合作交流,吸收珠三角地区的工业科技人才和管理人才。建立区域间的市场体系和出口商品生产基地,组建跨区域、跨部门、跨所有制的企业集团和跨国公司,共同发展新产品。

(二)最大限度地利用外资。利用土地批租和成片开发,创造条件建立新的融资机构等方式,利用外资发展基础设施和基础工业,发展区域性主导工业和优势工业。此外,要积极发展其它形式的引资方式。特别重视发展“嫁接式”的合资企业,选择一批效益好的企业与外商合资合作,积极争取国际金融组织或政府间低息贷款。

(三)实现引进技术与出口创汇的良性循环。着重择优引进,以提高湛江的资金利用率和消化吸收创新能力,形成合理的技术层次和技术结构。

五、加速建设现代区域性物流中心

(一)重点建设好批发市场网上交易中心和政府网上信息中心,提供网上交易场所,发展电子商务物流。

(二)鼓励外运公司、海运集团、供销储运公司、外轮代理公司等企业通过改制、改造、资产重组等途径,拓展物流服务功能。在规范市场准入标准基础上,鼓励多元化投资主体进入物流服务市场,发展特色物流服务,建立多层次、全方位的现代物流服务网络体系。

(三)尽快建设包括交通运输、加工代理、仓储配送、信息网络等多环节组成的现代物流大循环系统。

(四)进一步优化投资环境。

六、通过招商引资,大力发展民营工业,广泛动员社会资金等多种手段,筹措工业化所需的巨额资金

(一)改进招商引资形式,采取BOT、TOT等现代引资方式,重点吸引港澳台地区及发达国家资金进入。

(二)大力发展民营工业,扶持民营工业企业在市场环境下加速发展,积累工业化资金。

(三)广泛动员社会资金投资工业,依托高等院校和科研院所,走产学研结合、科工贸一体化的路子。

(四)利用上市筹资、发行债券,引进外资及民间集资等多种方式筹集资金,建立新兴产业中试基地,促进产品的更新换代。

 

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