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关于在我市城镇推行生育保险制度的建议

发布时间:2009年04月02日    作者: 来源:    阅读:     

电竞竞猜妇女联合会


    市委、市政府对妇女权益保障工作十分重视,市政府在1996年和2001年先后制定了《电竞竞猜妇女发展规划(1996—2000年)》和《电竞竞猜妇女发展规划(2001-2010年)》,将推行生育保险制度纳入我市两个《妇女发展规划》的内容,并提出推行生育保险制度的策略及要采取的措施:“在城镇,进一步完善社会保障体系,城镇职工均参加生育保险,保障女职工生育期间的基本权益。”这说明市委、市政府对生育保险工作的重视,并且做了大量的工作。但是,由于种种原因, 我市生育保险制度至今未有建立,致使女职工生育期间的基本权益得不到落实。我会权益部的同志在接访群众中,每年都有女职工反映单位不给报销生育费的问题。据麻章区教育系统调查统计,麻章区教育系统自取消“教育附加费”后,全区女教师中有 48个女教师在生育期间所在学校不给报销生育费用。这些生育女教师在生育期间支付的生育费少则2千元,多则7千多元。所在学校由于不给生育的女教师报销生育费,没有给女教师特殊保护,直接影响女教师生育期间的身体健康和基本生活,极大地挫伤了女教师的工作积极性,侵害了女教师生育的基本权益。

我市女职工的生育待遇不能落实的主要原因:一是财政制度发生变化。过去,单位由财政统一拨款,调节使用。现在财政拨款实行预算计划,审批使用。而财政拨款中没有设有生育专项经费,单位没有生育经费的开支,致使女职工生育费用得不到报销。二是市政府在没有推行生育保险制度的情况下,又没有将女职工生育待遇纳入医疗保险范畴,致使女职工生育待遇得不到落实。《广东省女职工劳动保护实施办法》第5条第4项规定,“在本单位的医疗机构或指定的机构进行产前检查和分娩时,其检查费、接生费、手术费、住院费和药费,所在单位应全部负担。费用由原医疗渠道开支。”由于财政制度发生了变化,女职工生育待遇又没有纳入医疗保险范畴,《广东省女职工劳动保护实施办法》在贯彻中难于落实。

修改后的《妇女权益保障法》第29条规定,“国家推行生育保险制度,建立健全与生育相关的其他保障制度。地方各级人民政府和有关部门,应当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。”政府是《妇女权益保障法》执法的义务主体。推行生育保险制度是保障我市女职工和其他社会成员切身利益的需要。为此,我会建议市政府贯彻落实《妇女权益保障法》,履行在《电竞竞猜妇女发展规划》中的“进一步完善社会保障体系,城镇职工均参加生育保险,保障女职工生育期间的基本权益”的承诺,依法推行生育保险制度。

 

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