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把握经济发展机遇 加强我市城区交通设施建设

发布时间:2009年04月02日    作者: 来源:    阅读:     

九三学社电竞竞猜委员会

在2006年4月举行的电竞竞猜经济情况通报会上,陈耀光市长详细地向各民主党派及党外人士通报了我市的经济发展状况,并提出了经营城市、规划城市的新理念,给与会代表以极大的鼓舞和启发。近几年,市政府确立的“工业立市,以港兴市”的发展战略,使我市经济得以快速发展。目前,电竞竞猜已被评为我国25个最佳的物流城市之一。我市以其独特的区位优势、港口条件,无疑将成为粤西地区乃至环北部湾地区的区域中心大都市。加强城市基础设施,特别是交通设施的建设,是我市可持续发展的基础。

一、我市作为未来区域中心大都市的地位及现有的交通设施状况

(一)我市作为未来区域中心大都市的地位正逐步确立

首先,我市位于粤、桂、琼三省(区)的交汇处,是辐射大西南、内联珠三角的铁路、公路的交通枢纽。特别是未来的亿吨南方大港——湛江港以其得天独厚的地理优势,近几年来得以迅猛发展,湛江已形成了初具规模的海、陆、空和管道交通运输网络,成为区域的交通中心。其次,临港工业得到快速的发展,中国石油公司、中国海洋石油总公司、中国石油化工总公司等中央级企业,先后在我市投资建设了大型石化工业及石油战略储备项目,港口优势型产业已初具规模。再次,我市已形成以霞山区的人民南商圈、赤坎的椹川大道北——中山路商圈等中央商务区,再加上各类专业批发市场,具备了发展区域大流通式商贸业的条件,是区域的商贸物流中心。目前,我市已逐步确立其在粤西地区的政治、经济、交通、文化中心的地位。随着港口交通、工业投资及商贸物流等行业的快速发展,势必带来外来人口的不断增多及城市规模的进一步扩大,我市现有的交通设施将不堪重负。道路交通是联接一座城市各个部分,使城市的不同组团功能构建成为一个完善系统的脉络和纽带,是城市进一步发展扩大的基础,加强城市基础设施,特别是交通设施的建设,为我市营造一个良好人居环境、投资环境,促进经济的进一步发展有重大的意义。

(二)目前我市城区交通设施建设的严峻现状

目前我市的交通网络体系从层次上可分为城际交通和城区交通两个系统。随着渝湛高速公路、疏港公路、湛江大道的开通和海湾大桥的建成通车,加上原有的铁路、公路网,已构成我市东出口、南出口、西出口、北出口等完善的城际交通体系。但是城区交通状况随着城市规模不断扩大,人口逐年增长,机动车辆快速增多而日益恶化。我市现有的交通设施已明显和经济水平、城市的层次品位、未来人口的增长及人们的生活方式不相适应,成为影响人们日常工作、生活,制约未来的城市建设及经济进一步发展的社会问题。在各市辖区中,交通问题主要集中霞山、赤坎两个城区。主要是:1、作为城区主干道的道路系统普遍比较狭窄,除了连接霞、赤两地的人民大道、椹川大道为六车道外,市区的其他主干道,均为四车道。尤其赤坎区,道路弯曲狭窄,严重地妨碍交通的顺畅。这既与其所属的城区中心地带及繁华商业区域不相适应,更不能适应城市未来进一步发展的要求;2、道路系统内外交通不分,城际及区际主干道直接穿越城区中心区,如325国道接上赤坎的康顺/宁路,人民大道、椹川大道直通霞、赤两地的中心区;3、市区的某些路段,既是重要的商贸中心、医院、学校的所在地,同时也是重要的机动车主干道。如人民大道南、工农路、文明路、海滨路与文明路交叉路口一带,赤坎区的康顺路、椹川大道北、中山路、跃进路一线。道路的机动车通行功能和与商贸、休闲、步行功能互相冲突,常常是人阻车道,车扰人行,未来将影响该区域商贸业及其他产业的进一步发展;4、城区的立体交通系统尚未配套建设,大大降低机动车辆的通行效率,赤坎原有的立交桥由于设计的原因也未起到应有的作用;5、城区交通体系的建设未能体现出行人优先,照顾弱势群体的一种人文关怀,市区多数路段人行道较狭窄,或人行道为停车场、个体商业档口变相占用;在医院、学校、商贸中心等人流拥挤的繁华路段,缺乏过街人行通道或人行走廊,未能实现人车分流、各行其道,交通安全无法保障;6、停车泊位严重不足。多数商场服务设施、文化娱乐体育场所、医院、学校、政府机关及部分新开发的商住小区均未规划出足够的停车场所,人行道、非机动车道常被变相占用为停车场,停车难的问题迟迟未能解决;7、公共交通建设比较薄弱,城区尚未建立起比较完善的公交线路网络,公交车保有量明显不足,未达到6辆/万人的最低标准,市民以公交出行方式比例偏低,道路车流构成上以摩托车、小轿车及非机动车辆为主。

近几年,我市机动车增长快速。根据在市交警大队调研的资料,我市2000至2002年三年中入户新车共9762辆,月均2696辆,汽车保有量最高为409059辆;2005年入户新车达到57252辆,月均4771辆,汽车保有量541434辆。交通设施建设已明显落后于车辆增长,城区部分路段如霞山区的人民大道南、文明路、海昌路、工农路,赤坎区的康顺路、椹川大道北、中山路、跃进路、广州路口等路段在上下班高峰期常常出现严重塞车,交通事故逐年窜升。市交警大队统计资料显示,2000至2002年霞、赤两地交通事故宗数年均为160宗,2005年激增至766宗。伤亡人数也大幅增加。总体上,我市的城区交通设施存在先天不足,规划滞后,配套不全,效率低下等问题,加强交通设施建设,改善市区的交通拥挤状态,迫在眉睫。

二、把握经济发展机遇,加强我市交通设施的建设,确立并巩固我市作为区域中心大都市的地位

城市是最大的国有资产资源,经营好我们的城市,改善城市的软、硬环境,是使这一国有资产增值并产生效益的手段,交通设施建设正是城市经营的重要一环。目前,我市正处于经济起飞的阶段,有必要把握经济发展机遇,加强我市交通设施的建设。

(一)组织市交通局、交警大队、城市规划设计院等有关职能部门的领导、专家进行实地调研、协商,了解目前我市城区各路段的交通状况,研究我市未来的城市规模、人口增长及机动车辆的变化,结合城市建设的远景规划,提出合理的解决措施。

(二)将交通设施建设纳入旧城区改造及新城区的发展规划中。利用旧城区城区拆迁改造的契机,改善相关区域的交通设施,一举解决老城区道路弯曲狭窄、交通拥挤的问题;对未来新城区、商住小区的开发建设,应有适度超前的道路交通规划,以提高区域的品位档次;同时,道路的建设应在新城区的楼宇、商住区,商业区开发之前进行,以良好交通条件带动周边土地的增值,大大增加土地拍卖的收入,形成交通建设的良性循环。

(三)将交通设施建设纳入城市商务圈的开发规划中。如霞山区的人民南商圈,赤坎的中山路商圈,以其区域内众多的超级商场、星级酒店及正建设的怡福国际广场、沃尔玛购物广场,无疑已确立为我市中央商务区,商务中心除了大型购物中心、写字楼、星级酒店外,尚应将区域内的地下停车场、过街人行天桥、地下人行隧道等交通设施纳入中心的总体规划中,成为功能齐全、配套设施完善的复合型商务区。

(四)加强对城区原有的道路系统的改造,重视立体交通建设,提高道路的通行效率。对城区主干道以拓宽路面,增加通行车道为主,如涉及大量拆迁,成本过高,则可在某些路口、路段建设过街行人通道或立交桥,以提高道路的通行效率。建议分期、分批在霞山区的人民大道南路段,文明路与解放西、人民大道、海滨大道交叉口;赤坎区的跃进路段,椹川大道北——中山路段,寸金路与跃进路、中山路交叉口,幸福路与民主路交叉口等商贸繁华、人流拥挤的路段、路口建造过街人行隧道或人行天桥;在市人大路口、附属医院路口、鑫海名城路口、赤坎宾馆路口、广州路口等车流量大的城区主干道路口兴建立交桥。

(五)增设商业步行街区,在非交通干线上营造多个不同风格、各具特色的休闲、步行购物中心。建议在原有商业步行街基础上,可选择在旧城的传统老商业区增设商业步行街,如霞山区的延安路、逸仙路、绿荫路一带,可改造建设为具有法式历史建筑文化特征的,集休闲、购物、娱乐、旅游为一体的步行街,同时加快赤坎新华路步行街的建设。步行街可允许公交车通行,以方便市民往返购物。

(六)增加停车泊位,解决停车难的问题。商场、学校、医院等场所及商往小区在建设规划中应有配套停车泊位。为解决停车用地不足的问题,停车设施建设应从平面转向立体,主张设计从地下、地面到架空的立体多层停车设施。

(七)大力发展公共交通。公共交通是城市居民最经济、最环保的出行方式,也是城市最富有效率的交通方式,优先发展公共交通应作为我市交通设施建设的综合措施之一。建议增加公交车辆,争取在近期实现6辆/万人的基本标准,在远期逐渐达到发达国家8~10辆/万人的标准。严格控制摩托车的增长,有计划的调节出租车的增长;建立比较完整的公共交通网络,合理布置公交线路,增设网点,加大线路密度, 逐步消除公交空白区,方便城市居民乘车出行。通过改善公交服务,吸引市民选择公交出行的方式。

(八)城区交通建设应有长远的规划和超前的眼光,应纳入我市未来城市建设总规划中的一部分。政府应加大交通设施建设方面的投入,并考虑交通设施建设的招商引资工作。

 

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