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对我市海洋旅游资源开发利用的建议

发布时间:2009年04月02日    作者: 来源:    阅读:     

中国致公党电竞竞猜委会

电竞竞猜地处粤、桂、琼三省的交汇处,具有明显的区位优势。全市有1556公里海岸线,共有13段优质沙滩,最长的东海岛东岸沙滩达28公里,仅次于澳大利亚的黄金海岸沙滩。这些沙滩介于北纬20015‘至21015‘之间,比美国的海滨度假胜地迈阿密约低5度,充足的“3S”(即阳光、沙滩、海水)资源,适于长年开展海滨度假休闲活动。此外,我市还有具国家级和省级品味的海洋自然资源和人文资源,如海上丝绸之路始发港,中国大陆最美、面积最大的徐闻珊瑚礁景观,中国最大、生长最佳的廉江高桥红树林生态保护区以及琼州海峡与北部湾分水线奇观,等等。如此丰富的海洋旅游资源,使我市具有成为全国最优良的滨海旅游度假基地的发展潜质。

一、 我市海洋旅游资源开发利用存在的问题

近年来,在市委、市政府的领导下,在旅游职能部门和各方面的共同努力下,分别于2003年、2006年创建了全国优秀旅游城市、国家园林城市;2006年,湖光岩参与申报世界地质公园获得成功。2005年,我市旅游接待总人数达570万人次,同比递增13.7%,其中过夜海外旅游者2.12万人次,过夜国内旅游者137万人次。旅游创汇1483万美元;旅游收入32.2亿元,年平均增长8.5% ,占全市全年GDP的5%左右。今年“五一”黄金周,全市旅游企业接待旅客达98.2万人次,旅游总收入约2.1亿元,同比增长19.6%。旅游业已由单纯的产业功能向经济、社会和文化等多功能转化,与工业、农业、教育、科技、文化等其他行业融合加速。旅游管理机构的建设进一步健全和提升,行业整体素质也有较大的提高。但作为一个滨海城市,我市的海洋旅游业的发展与同类城市相比仍存在一定的差距,人们的观念中仍把海南岛和广西北海市当作热带滨海旅游度假休闲的主要目的地,而将湛江当作了到海南岛的过境通道。我们认为,我市在海洋旅游资源的开发和利用方面,主要存在如下几方面的问题:

(一)海洋资源没有转化成旅游产品

目前被开发利用的海洋旅游资源仅占我市可供利用的资源很小的比例,外地游客乘兴而来,看到最多的就是人工修饰的观海长廊、红嘴鸥游港湾、玩的是东海岛长滩冲浪,而一些久慕其名的珊瑚礁、丝绸之路始发港、“胜利浪”、海底世界等等却限于交通或天气无缘见到,更无法了解到雷州半岛上的渔民淘海、祭海、敬海的风俗民情。这类海洋和人文资源没有或不完全转化为旅游产品,发挥不出应有的经济和社会效益。

(二)景点资源缺乏整合和合理布局

我市海洋旅游景点除龙海天外,其他景点小而分散,共生性和特色性不强,我市的海洋旅游景点基本上是蓝和绿两个特点,没有突出我市的人文环境特点,容易被周边同类滨海城市所淹没。

(三)旅游接待配套设施不齐全、不上规模,交通不便捷

无专业的游艇码头和旅游码头,红嘴鸥游览航线已开通了好几年,仍没有个象样的专业码头,游客只能借用港务局的货运码头上下船,既不方便又不安全。没有形成往各景点的公路和交通运输网络,景区的接待设施不全、服务功能差,清洁卫生跟不上,这些都直接影响到旅游线路的设置。

(四)缺少专业的海洋旅游现代化企业进入,对海洋旅游市场缺乏控制力

由于无专业的现代化企业进入开发和管理,造成景点开发和管理粗放,接待能力低、不能较好地占有和控制市场,还给景点的生态环境带来污染,造成不可挽回的损失。

(五)无统一规划、上档次的海洋旅游产品购物点

目前大部分团队海产品购物仍在东风海味市场,其周边是水产品批发和农贸市场,脏、乱、差、臭现象较严重,直接影响游客休闲购物情绪,市场里无上档次的品牌产品,品质和价格参差不一。

二、对我市海洋旅游资源开发利用的建议
        基于以上问题,就如何发掘和整合我市海洋旅游资源,变过境通道为旅游度假的目的地,我们提出以下几点建议:

(一)遵循特色原则,创建品牌线路

特色即差异性,鲜明的特色是旅游资源的生命力。我市旅游打出的牌子是“红、蓝、绿”,其中蓝和绿指海洋资源和生态资源,这非常符合我市的旅游资源特点,但同时也与周边相同纬度上的滨海城市有相类似的感觉。实际上,我市具有的军港资源、航海历史文化资源是其他同类城市所没有的,这就是我们的特色,应遵循特色原则,创建我们的海洋旅游品牌景点和线路。在滨海休闲度假的基础上,一是加强与南海海舰队的沟通与协作,在可能的范围内开设专业的军港游线路、建设海洋军事博物馆,让游客领略湛江气势恢弘的十里军港,增长关于海洋军事知识;二是建议恢复徐闻海上丝绸之路始发港面貌,建立史料和文物馆,再现当年商船出港情景,以古商埠文化吸引游客。

(二)扩大招商力度,吸引外资进入我市旅游市场

旅游业是一种创意经济,同样的旅游资源,由谁开发、以什么样的机制来开发,其效果是完全不一样的。通过招商宣传,吸引国际知名企业进入我市旅游市场,这样既可以借助国际企业的雄厚资金,一次性实现高档位的景点建设,避免低层次的开发,又可以发挥知名企业对市场的控制能力,提高我市旅游市场的档次。要转换旅游资源开发的旧机制,必须实行开发权的拍卖、产权和经营权的转让、承包租赁制和名店委托经营等多种形式,大胆推行,公开操作。如名店的委托经营,我们的一些饭店宾馆,一旦委托境外的著名集团经营,接待水平马上就会提高,而且世界范围内的连锁经营,也带来客源的增加。

(三)对海洋生态资源采取保护性开发措施,实现可持续发展

生态旅游的对象是原生的、和谐的生态系统,与一般的资源不同,是不可再生的,不可逆的。但是如果我们仅为了保护而保护,也许不一定能达到保护的目的,应该是为了保护而开发,通过开发更好地达到保护的目的。例如徐闻的海底活体珊瑚、红树林、以及其他海底生态系统,对于这样的旅游资源,不能由一家企业进行垄断开发,必须是政府进行垄断,在高起点的规划指导下,以企业为主体分片分期进行开发。政府对这类项目的所有权垄断,经营权放开,将开发经营权进行公开拍卖,而后由业主们自行招商,精心策划开发,如出现违规现象,政府应及时收回经营权。

(四)确立一体化发展的战略思想,建立旅游型村镇
建议结合我市开展的社会主义新农村建设工作,确立新农村与旅游型村镇一体化建设的战略思想,在新农村建设中结合考虑我们的地域特色、历史文化积淀和风土人情,延续自身的历史文脉、树立独特风格,避免千村一面、镇镇雷同。

(五)重视码头建设,提高海洋旅游层次和品味

码头建设是海洋旅游资源开发中不可少的一环节。在我市《旅游业“十一五”发展规划》中,制定了建设游艇码头、和渔人码头的规划,这是很有必要的。我们认为,作为滨海旅游城市,应当将渔人码头建设成为展示热带海洋风情的浓缩画卷,集餐饮、休闲、娱乐、旅游购物于一体,既有象征热带滨海城市的标志性雕塑和建筑,又有代表雷州风情的人龙舞、醒狮和展现古渔船、商船出海的祈福仪式的定期表演,将我市的海洋旅游资源浓缩于一点,提高海洋旅游的层次和品味,形成城市旅游名片,凝聚人气。

(六)加强旅游区的安全与卫生监管

由于滨海旅游度假区远离市区,建立一套完善的滨海景区安全与卫生监管机制非常有必要。各景区都应设立专职的安全巡视员和垃圾清理员,建立海洋气候预警系统和紧急救护系统,确保游客的安全。

(七)树立热情好客的精神风貌,培育地区信用

热情好客、良好的地区信用,既是精神文明建设的一个内容,也是对一个优秀旅游城市全体市民素质的基本要求。近年来,我市开展了一系列的活动,推动旅游行业诚信机制建设,取得了一定的成效。我们认为,政府相关职能部门应继续加大宣传教育和监管力度,特别是加强对旅游购物点的监管,保证不出假冒伪劣产品,不欺瞒顾客,如果我们能做到这一点,这种讲诚信的风尚又将成为我市一项最为宝贵的旅游资源。

 

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