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积极推动民营企业家参与新农村建设 致力构建和谐湛江

发布时间:2009年04月02日    作者: 来源:    阅读:     

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建设社会主义新农村是从党和国家事业发展全局出发的一项重大历史任务,是解决“三农”问题的战略举措,是一项功在当前,利在千秋、惠及广大农民群众的民心工程。几年来,我市各级党委、政府认真贯彻落实科学发展观和上级的重要工作部署,以建设社会主义新农村为目标,以破解“三农”问题为着力点,以“四通五改六进村”为载体,在全市各地广泛开展生态文明村创建活动,广大农村发生了深刻的变革。在建设社会主义新农村活动中,广大民营企业家积极响应市委的号召,认真按照徐少华书记提出的“民营企业是新农村建设的重要力量,民营企业家要带头致富,帮助村民脱贫,支持家乡发展的要求”,参与社会主义新农村建设,致力构建和谐湛江,取得了阶段性成效。据不完全统计,2006年以来,非公经济人士为新农村建设捐款8000多万元,投资办项目到位资金11.4亿元。

但是,由于我市民营企业家在参与新农村建设中存在的不平衡问题,为此,市委、市政府应进一步发挥工商联的职能作用,全面推动我市民营企业家参与社会主义新农村的建设,为振兴湛江做出新的贡献。

一、积极发挥民营农业龙头企业的带动效应。发展农村经济,促进农民增收,是新农村建设最重要的任务。我们工商联应积极协助政府培育和壮大农业龙头企业,进一步推动当地民营企业发展成为农业龙头企业,推广“公司+基地+农户”经营模式,引导农民发展现代农业,推进农业产业化经营,促进农业增效和农民增收。目前,全市有市级以上农业龙头企业55家。其中,国家级4家,省级9家,民营农业龙头企业在带动农民增收方面发挥了重要的作用。如恒兴、国联、金岭等一批民营龙头企业正发挥了积极的作用,一是通过农业龙头企业带动农业结构调整,促进了特色农产品基地建设,我市已经形成一批在国内外有影响的特色农产品生产基地。二是以农业龙头企业带动产业链延伸,促进农业产业化经营。如广东恒兴企业集团发展成为集种苗繁育、饲料生产、养殖、科研、加工、销售于一体的国家级农业龙头企业,去年销售收入33亿元,辐射带动5.8万户农民,户均增收3880元,该企业还承担国家863计划海水养殖种子种功工程项目。三是农业龙头企业可以为农民提供指导服务,与农民形成利益共享、风险共担的合作关系。湛江国联水产有限公司严格按照国际标准实行生产经营,认真组织和指导农民推广健康养殖、生态养殖,并收购产品加工出口,2006年1-10月出口创汇7800多万美元,带动农户4156户,户均增收3830元。因此,以民营企业为主体创建起来的农业龙头企业,与广大农民具有密切的天然联系,只要我们努力做好各项服务工作,形成公平竞争的良好环境,民营企业就会成为农业产业化的主导力量和带领农民奔康致富的领头羊。

二、积极引导和推动民营企业充当新农村建设生力军。湛江已进入工业化中期发展阶段,民营经济发展迅速,日益成为经济社会协调发展、城乡协调发展和建设新农村的重大力量。应进一步鼓励广大民营企业家在创建活动中作主体、唱主角。一是营造舆论氛围,提高民营企业家对参与新农村建设重大意义的认识。二是协助政府实施好“回归工程”,积极动员外出企业家回乡参与新农村建设。三是引导投入方向,让民营企业家自主选择和参与新农村建设。我们鼓励民营企业家把资金直接投入自己家乡或与企业联系密切的村庄开发经济项目,充分激发了他们关心家乡、支持农村的热情。

(三)充分激发民营企业家建设新农村的生机活力。社会主义新农村建设是一项长期的系统工程,需要建立健全各种机制来保障民营企业积极参与,形成持久动力,营造一个政府与社会互动、民营企业人士与村民互动的良好氛围。一是建立健全激励机制,让民营企业家在政治上有荣誉、在民众中有威望。鼓励和引导民营企业家积极参加由政府引导、媒体组织、市民参与,在全市农村开展“双十双百双千”评选活动,即评选十个生态经济区、十个最整洁的乡镇,一百个最美的村庄、一百个带领农民致富的合作经济组织,一千个农业种养能手、一千个最美的农家。使民营企业家为自己家乡争得其中的荣誉而深感自豪,他们更加努力为家乡建设出谋献策,帮助家乡更好地发展。同时,在推荐非公有制经济代表人士担任中国特色社会主义建设者、劳动模范、先进民营企业家等荣誉时,要首先考虑他们支持新农村建设的业绩,甚至可以在推荐非公有制人士担任人大代表、政协委员、以及工商联副会长、常委、执委等,把新农村建设作为一项考核内容。此外,拟增设一项“鼓励民营企业支持家乡建设贡献奖”,每年对支持新农村建设突出的外出人士进行表彰,增强民营企业家的荣誉感和责任感。二是引导民营企业家建立健全参与新农村建设的投入机制,逐步建成一种“造血”功能机制。按照自觉自愿、量力而行、互尊互谅、互惠互利、循序渐进的原则,努力推进我市社会主义新农村建设中开展“百企帮百村”活动。内容主要以一户民营企业与一个贫困村结队的方式,根据贫困村的社会、自然、经济条件、资源优势和民营企业自身的生产经营特点,采取建立农村科技研发中心,创办农业产业化龙头企业,建立原材料基地以及农产品批发市场升级改造,农产品、农业生产资料和消费品连锁经营,农村实用人才培训,吸纳农村富裕劳动力,以及参与农村文化、教育、公共设施改造等形式,支持社会主义新农村建设。三是协助和推动各级党委和政府建立完善捐助资金管理机制,使民营企业家增强参与新农村建设的信心。各级工商联组织协助各地党政部门大力推进村务、财务公开制度,强化民主管理和民主监督制度,严把捐赠资金使用关,定期通报资金使用情况。坚持讲求实效、节约办事的原则,做到少花钱多办事,确保捐助资金用在实处,用出成效。

民营企业参与新农村建设是光彩事业的延伸和壮大,也是民营企业家自我发展创新的新空间和新机遇。要牢固树立和落实科学发展观,在市委市政府的正确领导下,积极推动民营企业家参与新农村建设,致力构建和谐湛江,努力争当建设社会主义新农村的排头兵。

 

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